近年随着我国经济社会的发展，城镇化加速，天然气需求以2位数的年均速度大幅增长，金银岛数据显示，到2015年我国天然气消费目标约为2600亿立方米，消费量年均增速将达到25%以上。但现有政府主导的“成本加成”天然气定价方法等影响，国内天然气价格与国际天然气市场严重脱轨，价格水平明显偏低，影响了企业勘探和开发的积极性。
天然气供需形势变得日益严峻，近几年持续发生“气荒”现象。价格形成机制改革已势在必行，去年年底，两广率先开展价格试点，试行市场净回值的定价方式，今年这一改革有望继续扩大。媒体报道称发改委拟出台覆盖全产业链天然气价格指导意见，但平衡各方利益并不容易，改革不可能一步到位，只能分步骤进行，逐步完善定价机制，通过一个过渡机制，最终完全实现天然气市场化定价机制。